為貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會關于推進黨務公開的要求，進一步擴大黨內(nèi)民主，增強我司黨務公開工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務，確保我司黨務公開工作健康有序、全面深入的開展，根據(jù)市住建局黨委《南平市住房和城鄉(xiāng)建設局黨務公開工作實施方案》的精神和要求，結(jié)合我司實際，制定本實施方案。
一、黨務公開指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極推進黨內(nèi)民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員權利，加強黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，最大限度地擴大黨員群眾對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷增強我司黨員隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我司科學發(fā)展、躍升發(fā)展提供堅強有力的政治保證和組織保證。
二、黨務公開基本原則
為了確保我司黨務公開工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化、科學化，真正達到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一，我司黨務公開工作過程堅持以下原則：
㈠服務發(fā)展原則。緊緊圍繞我司中心工作的大局，充分調(diào)動我司廣大黨員群眾的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動供排水事業(yè)科學發(fā)展、躍升發(fā)展。
㈡依法依紀原則。按照憲法、有關法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，使黨務公開工作規(guī)范化、制度化。
㈢注重實效原則�？茖W把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強黨務公開工作的針對性和實效性，采取適當?shù)墓_形式，講求形式的效果和統(tǒng)一。
㈣突出重點原則�？茖W規(guī)范黨務公開內(nèi)容，突出對《廉政準則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》監(jiān)督制度落實情況、黨內(nèi)外關注的重大事項和熱點問題出來情況的公開。
㈤積極穩(wěn)妥原則。正確處理好公開黨內(nèi)事務與保守黨內(nèi)秘密的關系，在實踐中不斷完善提高，加強制度建設，實行長效管理。
㈥注重結(jié)合原則。公開過程中，要全面、真實、及時，通過黨務公開全面推進廠務公開工作。
三、黨務公開范圍內(nèi)容
黨務公開內(nèi)容按照全面、真實、具體、合法的原則確定。凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開事項，黨員、群眾普遍關注的重大事項和熱點問題，除涉及黨和國家秘密的事項外，都應當公開。
㈠黨支部基本情況。黨支部領導機構、工作機構設置情況；黨支部領導成員基本情況，班子成員工作分工、主要職責；執(zhí)行民主集中制，黨支部議事規(guī)則和決策程序，黨支部重要的制度、規(guī)定；黨員基本情況等。
㈡決議、決定及執(zhí)行情況。上級黨組織決議、決定、政策和工作部署等執(zhí)行情況；黨組織召開的重要會議和作出的重要決策、決定落實情況；有關經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設及生態(tài)文明建設有關決策及執(zhí)行情況；黨支部任期目標和階段工作部署、工作任務及完成情況；涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況。
㈢思想建設情況。黨支部落實思想政治工作的計劃，開展政治理論學習情況；召開黨支部民主生活會情況，存在問題整改落實情況；年度黨建主題活動計劃安排及實施情況。
㈣組織建設情況。黨支部的機構調(diào)整和換屆選舉，黨務工作經(jīng)費的管理和使用，黨費收繳、使用和管理，以及黨員權利保障等情況；干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲情況；創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議情況；黨員發(fā)展、教育、管理，干部監(jiān)督制度執(zhí)行情況等。
㈤服務群眾情況。領導干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生的突出問題情況；接待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾利益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。
㈥反腐倡廉建設情況。落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領導干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領導干部落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況；黨員干部違法違紀案件查處情況等。
㈦其他應該公開的事項。包括黨員群眾普遍關注的重點、熱點、難點問題，經(jīng)黨支部研究決定或上級組織要求公開的事項等。
四、黨務公開形式程序
㈠公開程序
除黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理的程序，有序進行公開。
1、編制目錄。公司黨務公開領導小組辦公室根據(jù)我司的實際情況，編制黨務公開目錄。
2、實施公開。按照公開是原則、不公開是例外的要求，凡列入公開目錄的，都應認真組織實施。凡目錄外需要公開的，要制定工作方案，報公司黨務公開領導小組審核同意后進行公開。
3、收集反饋。及時收集黨員對黨務公開情況的意見和建議，采取措施，作出整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。公司黨務公開領導小組辦公室將黨務公開的內(nèi)容、黨員群眾的意見建議及處理落實情況等資料，及時整理，歸檔備查。
㈡公開形式
黨務公開的形式應多樣、簡便、實用。要根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。黨務公開工作的形式分為黨內(nèi)公開和社會公開。
1、黨內(nèi)公開形式
通過黨內(nèi)會議、文件、通報、公示欄、局域網(wǎng)、黨員活動室和設立文件查閱處等形式進行公開。
2、社會公開形式
通過一樓黨務公開欄、廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、大廳電子顯示屏、設置意見箱和公開電話等形式公開。
㈢公開時限
實行定期與不定期相結(jié)合。公開的時間與公開的內(nèi)容相適應，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性。
1、長期公開：主要公開班子成員分工責任及聯(lián)系方式，辦事機構及職能等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。如遇修訂、調(diào)整，及時更新。
2、定期公開：主要公開一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，包括政策措施、文件規(guī)定、管理制度等。定期公開的時間一般為每季度第一個月（1月、4月、7月、10月）的15日。
3、逐段公開：主要公開動態(tài)性、階段性的工作，如為民辦實事項目建設情況等，應根據(jù)進展逐段公開�？缒甓鹊某措A段公開外，還應當在年末進行總結(jié)性公開。
4、即時公開：主要公開臨時性、應急性的工作，如干部考察預告、任前公示、入黨積極分子公示、預備黨員轉(zhuǎn)正公示、災害救助、訪貧問苦等內(nèi)容，預留一定的機動板塊，根據(jù)情況及時進行公開。
五、黨務公開組織領導
成立南平市供排水公司黨務公開工作領導小組，林爭明書記任組長，對全公司黨務公開工作負總責；領導小組成員由黨支部支委組成，黨務公開辦公室設在人秘科，負責擬訂方案、組織實施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、宣傳報道的職責，并做好各類材料的公開工作。
六、黨務公開保障制度
㈠例行公開。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開。暫時不宜公開或不能公開的，報上級黨組織備案。公開事項如變更、撤銷或終止，及時公布并作出說明。
㈡依申請公開。黨員、群眾可向黨的基層組織申請公開事項，對申請公開的事項，黨組織認為可以公開的，在一定范圍內(nèi)以適當方式予以公開。暫時不宜公開或不能公開的，報上級黨組織備案，并按照有關規(guī)定及時向申請人說明情況。
㈢民主評議制度。建立黨務公開民主評議制度，組織黨員、群眾對黨務公開情況進行評議，并及時公開評議結(jié)果。
七、黨務公開工作要求
㈠提高認識，增強落實黨務公開工作的自覺性和責任感。切實提高對推行黨務公開工作的重要意義、指導思想、工作目標的理解和認識，使之成為支部應盡的職責和黨員干部的自覺行動。
㈡加強領導，建立健全推進黨務公開的領導機制和工作機制。要按照市住建局黨委、市公用局黨總支的要求，建立健全黨務公開領導工作機制。根據(jù)上級對黨務公開工作的工作布置和具體要求，從我司的中心工作任務出發(fā)，認真分析我司黨務公開的現(xiàn)狀，找出工作中的不足和問題，研究黨務公開工作的思路，制定周密的工作計劃，切實把這項工作抓緊抓好。
㈢處理好公開內(nèi)容與公開形式的關系，最大限度的讓群眾了解他們希望了解的內(nèi)容，防止流于形式，使黨員群眾察黨情、明黨事、知黨務、能監(jiān)督；要把黨務公開與廠務公開統(tǒng)籌起來考慮安排，通過黨務公開完善廠務公開的形式和內(nèi)容，通過運用廠務公開的成果促進黨務公開的開展。
㈣重視收集和了解黨外和社會各方面的意見，自覺接受人民群眾和社會各界的評議與監(jiān)督，對各方面的意見和建議要認真對待、積極辦理、及時反饋，處理情況和結(jié)果要在相應范圍內(nèi)公開。
中共南平市供排水公司黨支部
二0一一年六月二十三日